FOCUS／歐盟提案全場通過！調查鰻魚國際流通－jqyjpxr的部落格

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示意圖／TVBS 限制野生動物國際交易、保護瀕危品種，三年一度的華盛頓公約大會，周末在南非約翰尼斯堡舉行，為期12天的議程，有兩大重點，第一是歐盟提案，要針對目前不透明的國際鰻魚交易，進行全面性的調查，以根本性解決鰻魚瀕臨絕種的問題，另一個則是1989年就禁止的國際象牙交易，可能要進一步限制，國內也不能交易，來徹底杜絕走私，並防止恐怖組織賣象牙換取資金，儘管包過中美在內，國際多數都同意全面禁止象牙交易，唯獨日本持反對意見，主張只要國家機制做好嚴密控管，應該讓合法的象牙交易，繼續存在。日本有吃鰻魚傳統，鰻魚消費量世界第一，儘管2014年6月國際自然保護聯盟把鰻魚列為瀕臨絕種生物，卻未改變不透明的國際鰻魚交易生態，所以正在南非召開的華盛頓公約大會，歐盟提案應針對鰻魚的捕撈、流通，乃至於國際交易進行全盤性調查，獲得滿場一致通過，專家認為，這是國際給日本的強烈警告。日本中央大學副教授海部健三：「在下次華盛頓公約大會之前，如果沒能提出具體有效的對策，進一步提案限制國際交易的可能性很高。」目前日本市面上流通的鰻魚，大多是以河口或沿海捕撈到的天然魚苗進行養殖，但魚苗究竟從何而來，一直業界是不能說的秘密，正因為市面上鰻魚多數來歷不明，日本北里大學的研究團隊5年前開始，針對神奈川超市與餐廳販售的進口蒲燒鰻，每年進行採樣DNA分析，發現除了日本鰻之外，市場上至少還有歐洲鰻、美洲鰻等5大種類。北里大學副教授吉永龍起：「鰻魚品種很難分類，必須透過官方單位進行DNA分析，來釐清市面上鰻魚流通的生態。」限制野生動物國際交易，保護瀕危品種，是華盛頓公約的宗旨；這次大會還有另一個焦點，象牙走私問題。這是肯亞最大的國家公園，採訪這天，荷槍實彈的國家公園部隊開著吉普車趕赴目的地，卻迎來一具大象屍體，象牙不翼而飛，估計已經死亡10天。儘管1989年華盛頓公約就明文禁止國際象牙交易，依然無法杜絕走私，過去3年光是這個國家公園，就有300頭非洲象慘遭殺害，不為別的，就是為了象牙。因為黑市行情一根可以賣到約30萬台幣，以銷往中國大陸居多，所以近年來大陸官方開始大動作取締象牙走私，就盼能一掃負面形象。今年4月，肯亞政府甚至一口氣燒掉被沒收的100多噸象牙，呼籲國際應該全面禁止國內交易，才能杜絕走私，市場對於非洲象牙的需求，導致了大象滅絕。美國總統歐巴馬 (2015.07)：「我宣布我們將提出一個新法，在美國境內禁止所有象牙交易，這將讓市場上的違法象牙消失。」尤其ISIL等恐怖組織，把象牙交易作為資金來源，構成國際間新的威脅，為了反恐美國率先祭出國內象牙交易禁令，呼應國際氣氛，這次的華盛頓公約大會，很有可能通過全面禁止非洲象牙國內交易的決議案，日本卻持不同聲音。象牙做的印章、象牙製的三味線撥，日本從江戶時代開始，就有使用象牙製作工藝品的傳統，目前市場仍有20億日圓規模，儘管10年前，日本還看得到警方大規模取締走私象牙的新聞，但在官方嚴格控管下，近年來消蹤匿跡，所以日本主張市場在適當管理下，應讓合法的象牙國內交易繼續存在。象牙加工業者大熊俊夫，繼承父親傳下來的象牙印章切割手藝。象牙加工業者大熊俊夫：「這是老象牙，上面有寫1987年7月21日取得的，從江戶時代開始，綿延了400年的傳統。」象牙國際交易在1989年被禁止，所以目前加工業者使用的都是被禁之前的老庫存，但每一根象牙交易仍得跟國家登記，即使切割成小塊，每一塊賣給誰也得跟國家申報，師傅擔心，如果未來連這樣的交易都要被禁止，傳統象牙工藝恐怕徹底消失。象牙加工業者大熊俊夫：「到了我這個時代突然說，好，象牙不能再進口了，不做了。」當保育對上傳統孰輕孰重，華盛頓公約想全面禁止非洲象牙國內交易，必須要會員國2/3投贊成票才會過關，在10月5日大會閉幕前仍有一番角力與論戰。